| 目前，住建部已經召集各地方住房和城鄉建設系統相關負責人進京，對40城市個人住房信息系統全國聯網后的操作和使用進行培訓。截至本報記者發稿時止，這項從5月就已經開始的培訓仍在進行當中。 2011年年底，住建部提出將40主要城市個人住房信息全國聯網，并在2012年年初提出在上半年基本完成該項工作的目標。除已經達標的個人住房信息系統聯網外，100城市住房公積金聯網和各主要城市保障房聯網亦在進行當中，而相比于個人住房信息系統聯網，后兩者面臨的挑戰更大。 沖關達標 目前完成個人信息聯網的城市已經超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯網城市，將由住建部領導確定后，上報國務院。 “到目前為止，完成個人住房信息系統聯網的城市，已經達到了40個，在6月30日前，完成了任務目標。”6月28日，一位接近住建部的權威人士向《中國經營報》記者表示。隨后，住建部房地產監管司一位不愿具名的官員向記者證實了這一說法。 2011年底，住建部提出將全國40余城市個人住房信息統一聯網查詢。隨后，該項目和保障性住房信息系統、100城市住房公積金信息聯網系統一并，得到國家發改委的立項批準，項目周期總計約為3年。次年，住建部部長姜偉新部署工作任務，要求在2012年上半年完成40城市個人住房信息的聯網工作。 中國聯通和中國電信分別承擔了北方區和南方區的數據采集、聯通和傳輸工作。記者了解到，該項工作甫一開始就按照“超標”的口徑進行數據采集、傳輸工作。實際上，截至2012年5月底，北方區就已經完成了21個城市的數據采集和聯網傳輸工作。南方區業已超額完成任務。 “所以，目前完成個人信息聯網的城市，已經超過了40個，在這約50個城市中，最終選擇哪40個城市作為第一期的聯網城市，將由住建部領導確定后，上報國務院。”前述權威人士稱。對此問題，住建部房地產監管司官員表示不便表態。此前，曾有媒體報道40城市個人房地產信息聯網工作難以如期完成。 2012年5月底，個人住房信息系統聯網工作已經在住建部進行了實時演示，住建部副部長陳大衛現場觀摩了此項演示。在此之前，該系統在住建部和運營商所在地進行了操作演示。 北京、天津、山西等地方住房和城鄉建設系統的負責人向記者證實，從5月開始均陸續接到住建部通知，要求派員進京參加關于個人住房信息系統全國聯網后使用、操作的培訓。前述住建部官員則向記者表示，培訓工作目前正在進行當中。 籌劃擴圍 在完成40城市個人住房信息系統聯網后，住建部及下屬房地產監管司已在考慮擴大個人住房信息系統數據聯網的城市覆蓋范圍。 按照住建部的工作安排，住建部房地產監管司和住建部信息中心共同負責“個人住房信息系統聯網”的推進工作。該系統生成的數據也主要針對房地產監管司的需求，作為制定房地產調控政策、評估房地產調控政策效果、監測市場動態的主要參考、依據和工具。 記者了解到，在完成40城市個人住房信息系統聯網后，住建部及下屬房地產監管司已經開始考慮逐步擴大個人住房信息系統數據聯網的城市覆蓋范圍。而這項工作主要針對約500個主要地級市展開。目前，下一階段的具體工作目標，尚需等待住建部和國務院高級領導最終確定。 前述接近住建部的人士告訴記者，擴大聯網信息的城市覆蓋面在技術上不存在障礙，只要地方政府愿意將自身的數據庫與住建部的個人住房信息系統聯網，這項工作就能很快完成。 他還表示，依托這一技術平臺，住建部可以獲得新的“權力”。“個人住房信息系統完成全國聯網后，地方政府在確認購房者是的購房資格是首套房還是二套房的時候，實際上就是要通過住建部的這一系統確認。”他說。此前，這一權力完全在地方政府。 目前，個人住房信息聯網系統共設南北兩個數據中心。北方中心設在北京，南方中心設在成都，住建部通過這兩個數據中心的時時更新，對各城市的房地產交易、個人住房產權信息變更等進行時時監控。 通過權限管理和授權，這一系統支持住建部對全國各城市的相關個人住房信息的監控查詢、支持省級政府對轄區內各城市個人房產信息的時時查詢，但不支持同級政府間的互相及異地查詢。這也是為了確保相關信息的安全，并最大限度地打消地方政府對信息聯網的疑慮。 挑戰將至 相比于個人住房信息聯網，100城市住房公積金聯網涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，地方政府的“阻力”較大。 盡管在40個城市個人住房信息系統聯網方面，住建部已經“達標撞線”。但是，真正令住建部感到面臨壓力和挑戰的，卻是住房公積金系統聯網。在部署2012年主要工作時，姜偉新要求要在年底之前完成全國100城市的住房公積金聯網監控工作。 “40城市個人住房信息系統聯網、100城市住房公積金聯網和保障性住房聯網，實際上是一個項目的三項工作，都是一并推進的。”接近住建部的權威人士稱。相比于個人住房信息聯網，100城市住房公積金聯網涉及到“真金白銀”的地方政府對公積金管理的資金運行，相比之下，地方政府的“阻力”較大。 記者了解到，100城市住房公積金管理系統聯網監控同樣通過南北分區的方式，由中國電信和中國聯通負責系統數據的對接、數據采集以及傳輸工作。截至2012年6月，已經有約50多個城市完成了住房公積金系統的全國聯網。而按照住建部下半年的任務安排，以長江為界，南區和北區將分別承擔42個城市的住房公積金系統聯網數據采集和系統接入。 這意味著與“個人住房信息系統聯網”的工作方式相同，這項由公積金監管司和信息中心共同推進的工作，仍采取“超額口徑”進行。最終在150個城市中選取100個作為首批聯網城市。 但是，目前住建部在這項工作上面臨的阻力要大于“個人住房信息系統聯網”。記者了解到，包括大連等城市在內，一些省級城市以各種理由延遲自身住房公積金系統與全國統一聯網并實施監控。 此前，為了加速此項工作的推進進度，住建部曾與中國建設銀行合作，將住房公積金全國聯網系統與建設銀行的住房公積金系統進行連接，獲得了中國建設銀行擁有的各地住房公積金賬戶資金往來和支取情況，但亦發現與各地此前上報的住房公積金數據多有不符。 |
