住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部等七部委近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種方式引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)。 民間資本參與的具體方式為：直接投資或參股建設(shè)并持有、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房；接受政府委托代建廉租住房和公共租賃住房，建成后由政府按合同約定回購(gòu)；投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房；在商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房和公共租賃住房，按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以約定的價(jià)格回購(gòu)；參與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)等。 《通知》規(guī)定，對(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作并符合貸款條件的項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。同時(shí)，在公租房建設(shè)中，地方政府可采取貼息方式給予支持。 在建設(shè)廉租房、公租房，參與棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中，符合財(cái)政部和稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。 《通知》指出，民企可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。 隨著建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)域以及近期在重慶試點(diǎn)工作的開(kāi)展，住建部副部長(zhǎng)郭允沖表示，住建部也在積極推進(jìn)該體系的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，估計(jì)今明兩年將逐步開(kāi)展起來(lái)。 在6月26日舉行的“重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法”新聞發(fā)布會(huì)上，郭允沖表示，要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，首先要實(shí)現(xiàn)各省和建設(shè)部的聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)就要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。 郭允沖表示，住建部正在搞三大數(shù)據(jù)庫(kù)：一是建筑人員、施工人員的數(shù)據(jù)庫(kù)；二是項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)；三是施工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建成，接口規(guī)范統(tǒng)一以后，便可通過(guò)聯(lián)網(wǎng)把全國(guó)的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起。 “這個(gè)事情說(shuō)起來(lái)容易，實(shí)施起來(lái)難。”他說(shuō)，對(duì)此住建部進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，準(zhǔn)備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接口，部里還要建立信息系統(tǒng)，并且申請(qǐng)資金建立網(wǎng)絡(luò)資源。 住建部已相繼推動(dòng)了以江蘇、上海、浙江為主的長(zhǎng)三角地區(qū)和以北京、天津等為主的環(huán)渤海區(qū)域兩大建筑市場(chǎng)信用體系試點(diǎn)工作，提出了實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)、法規(guī)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制四個(gè)統(tǒng)一的工作思路。 郭允沖也表示，建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系從全國(guó)層面來(lái)說(shuō)進(jìn)展不是特別理想，一方面由于住建部在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定方面規(guī)范得不是很細(xì)，部里這方面工作跟得不是特別到位，因此各地的積極性也不是很高。再加上工作難度比較大，在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行處罰扣分不夠到位，也為該體系的實(shí)施推廣造成了一定的困難。 |
