| 近日，住房和城鄉建設部印發《關于開展房屋建筑和市政工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作的通知》，決定自6月起開展房屋建筑和市政工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專項清理工作。 專項清理工作要求以《招標投標法》和《招標投標法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規為依據，加強房屋建筑和市政工程項目實施過程的監督檢查，嚴格行政執法，嚴厲打擊招標投標過程中存在的規避招標、串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，完善配套法規和相關制度，著力解決掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，維護房屋建筑和市政工程建設招標投標秩序，保障工程質量和安全，促進建筑市場健康發展。 本次專項清理的范圍為2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，各地住房城鄉建設主管部門要進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人在房屋建筑和市政工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。清理內容是：無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式，利用其他企業的資質及名義投標或承接工程；通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程；按照房屋建筑和市政工程建設相關文件的規定，可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。 對清理發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，要依法依規對違法違規的市場主體進行處理。對違法違規情節嚴重的，要給予限制市場準入、降低或撤消資質、吊銷執業資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對長期掛靠借用、違規出租資質的，特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出建筑市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。住建部要求各地要將企業或個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題列為建筑市場不良行為信息，按照《關于印發〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》要求，及時上報住建部，通過全國建筑市場誠信信息平臺向社會公布。 |
